Viešosios įstaigos steigimas Lietuvoje: žingsnis po žingsnio vadovas

Viešoji įstaiga (VšĮ) yra populiari ne pelno siekiančios organizacijos forma Lietuvoje. Ji leidžia vykdyti visuomenei naudingą veiklą įvairiose srityse – nuo švietimo ir kultūros iki socialinių paslaugų ir sporto. Šis straipsnis skirtas išsamiai apžvelgti VšĮ steigimo procesą, pateikiant praktinius patarimus ir paaiškinant teisinius reikalavimus.

Kas yra viešoji įstaiga?

Viešoji įstaiga – tai ribotos civilinės atsakomybės viešasis juridinis asmuo, kurio tikslas nėra pelno siekimas, o gautas pelnas negali būti skirstomas steigėjams ar dalininkams. VšĮ veikia visuomenės ar jos grupės naudai, teikdama viešąsias paslaugas ar vykdydama kitą visuomenei naudingą veiklą. Svarbu pabrėžti, kad VšĮ gali užsiimti ir ūkine komercine veikla, tačiau ji turi būti neatsiejamai susijusi su įstaigos įstatuose numatytais veiklos tikslais ir padėti juos įgyvendinti.

Kodėl verta steigti VšĮ?

Yra keletas svarių priežasčių, kodėl asmenys ar organizacijos renkasi steigti viešąją įstaigą:

• Visuomeninė nauda. Pagrindinis VšĮ tikslas – tarnauti visuomenei, spręsti aktualias problemas ir gerinti gyvenimo kokybę.
• Mokesčių lengvatos. VšĮ gali pretenduoti į įvairias mokesčių lengvatas, pavyzdžiui, pelno mokesčio lengvatą, jei gautas pelnas naudojamas įstatuose numatytiems tikslams įgyvendinti.

• Paramos galimybės. VšĮ gali gauti paramą iš įvairių šaltinių – valstybės, savivaldybių, fondų, privačių asmenų ir įmonių.
• Reputacija. Veikdama skaidriai ir atsakingai, VšĮ gali pelnyti visuomenės pasitikėjimą ir sustiprinti savo reputaciją.
• Lankstumas. Viešosios įstaigos valdymo struktūra yra pakankamai lanksti, leidžianti pritaikyti ją prie specifinių organizacijos poreikių.

VšĮ steigimo etapai

VšĮ steigimo procesas susideda iš kelių pagrindinių etapų:

1. Steigėjų sprendimas ir steigimo sutartis

Pirmasis žingsnis – steigėjų (vieno ar kelių fizinių ar juridinių asmenų) sprendimas steigti VšĮ. Jei steigėjas yra vienas, jis priima sprendimą. Jei steigėjų yra keli, sudaroma steigimo sutartis. Steigimo sutartyje (ar sprendime) turi būti nurodyta:

• Steigėjų duomenys (vardas, pavardė/pavadinimas, asmens kodas/kodas, gyvenamoji vieta/buveinė).
• VšĮ pavadinimas (jis turi būti unikalus ir atitikti teisės aktų reikalavimus).
• VšĮ veiklos tikslai (aiškiai ir konkrečiai apibrėžti).
• VšĮ buveinė (adresas).
• Steigėjų įnašų dydis ir jų įnešimo tvarka (įnašai gali būti piniginiai ir nepiniginiai).
• VšĮ valdymo organai ir jų kompetencija.
• Kitos sąlygos, kurias steigėjai laiko svarbiomis.

Svarbu atkreipti dėmesį į tai, kad nuo 2023 metų sausio 1d. minimalaus įstatinio kapitalo reikalavimo VŠĮ nebėra.

2. VšĮ įstatų parengimas

Įstatai – tai pagrindinis VšĮ veiklą reglamentuojantis dokumentas. Juose detaliai aprašoma įstaigos veikla, valdymo struktūra, teisių ir pareigų pasiskirstymas, finansavimo šaltiniai, turto valdymo tvarka ir kiti svarbūs aspektai. Įstatai turi būti parengti vadovaujantis Civiliniu kodeksu ir kitais teisės aktais, reglamentuojančiais VšĮ veiklą.

Įstatuose būtina nurodyti:

• VšĮ pavadinimą.
• VšĮ teisinę formą (viešoji įstaiga).
• VšĮ veiklos tikslus.
• VšĮ veiklos sritis.
• VšĮ valdymo organus, jų kompetenciją, skyrimo ir atšaukimo tvarką.
• VšĮ dalininkų teises ir pareigas.
• VšĮ lėšų ir pajamų šaltinius.
• VšĮ finansinių metų pradžią ir pabaigą.
• VšĮ įstatų keitimo tvarką.
• VšĮ reorganizavimo ir likvidavimo tvarką.
• Informacijos apie VšĮ veiklą skelbimo tvarką.
• VšĮ filialų ir atstovybių steigimo bei jų veiklos nutraukimo tvarką.

3. Notarinis patvirtinimas

Steigimo sutartis (ar sprendimas) ir įstatai turi būti patvirtinti notaro. Notaras patikrina dokumentų atitiktį teisės aktų reikalavimams ir patvirtina steigėjų parašų tikrumą.

4. Registravimas Juridinių asmenų registre

Patvirtinus dokumentus notarui, VšĮ turi būti įregistruota Juridinių asmenų registre. Registrui pateikiami šie dokumentai:

• Prašymas įregistruoti juridinį asmenį (forma JAR-1).
• Notaro patvirtinta steigimo sutartis (ar sprendimas).
• Notaro patvirtinti įstatai.
• Dokumentas, patvirtinantis teisę naudotis patalpomis, kuriose registruojama VšĮ buveinė (jei patalpos nuomojamos – nuomos sutartis, jei priklauso vienam iš steigėjų – sutikimas).
• Kiti dokumentai, kurių gali pareikalauti Juridinių asmenų registras.

Dokumentus galima pateikti elektroniniu būdu per Registrų centro savitarnos sistemą arba tiesiogiai Registrų centro klientų aptarnavimo padalinyje.

5. Banko sąskaitos atidarymas

Įregistravus VšĮ Juridinių asmenų registre, reikia atidaryti banko sąskaitą. Ji bus reikalinga finansinėms operacijoms vykdyti, mokesčiams mokėti, paramai gauti ir kitoms finansinėms reikmėms.

6. Kiti žingsniai

Priklausomai nuo VšĮ veiklos pobūdžio, gali prireikti atlikti ir kitus veiksmus:

• Gauti reikalingas licencijas ar leidimus (jei veikla licencijuojama).
• Įregistruoti VšĮ PVM mokėtoja (jei planuojama vykdyti PVM apmokestinamą veiklą ir viršyti nustatytą ribą).
• Sudaryti darbo sutartis su darbuotojais (jei planuojama įdarbinti darbuotojų).
• Informuoti Valstybinę mokesčių inspekciją (VMI) apie VšĮ veiklą.
• Užsiregistruoti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyboje (SODRA).

VšĮ valdymas

VšĮ valdymo organai nustatomi įstatuose. Paprastai VšĮ valdymo struktūra apima:

• Dalininkų susirinkimas. Tai aukščiausias VšĮ valdymo organas, priimantis svarbiausius sprendimus, susijusius su įstaigos veikla (pvz., įstatų keitimas, vadovo skyrimas ir atšaukimas, veiklos strategijos tvirtinimas).
• Vadovas (direktorius). Tai vienasmenis VšĮ valdymo organas, atsakingas už kasdienę įstaigos veiklą, sprendimų įgyvendinimą ir atstovavimą VšĮ santykiuose su trečiaisiais asmenimis.
• Valdyba (jei sudaroma). Valdyba gali būti sudaroma, jei to pageidauja steigėjai. Ji paprastai atlieka priežiūros funkciją ir teikia rekomendacijas vadovui.

Svarbu užtikrinti, kad VšĮ valdymo organai veiktų skaidriai, atsakingai ir vadovautųsi įstatymais bei įstatais.

Dažniausiai užduodami klausimai (DUK) apie VšĮ steigimą

Kiek laiko užtrunka VšĮ steigimas?

Visas procesas, nuo dokumentų parengimo iki įregistravimo Juridinių asmenų registre, paprastai užtrunka nuo kelių savaičių iki kelių mėnesių. Terminas priklauso nuo dokumentų parengimo spartos, notaro užimtumo ir Registrų centro darbo krūvio.

Kiek kainuoja įsteigti VšĮ?

Steigimo išlaidos apima notaro paslaugų mokestį, Registrų centro mokesčius, banko sąskaitos atidarymo mokestį ir kitas galimas išlaidas (pvz., teisininko konsultacijas). Bendra suma gali svyruoti nuo kelių šimtų iki tūkstančio eurų ar daugiau, priklausomai nuo konkrečių aplinkybių.

Ar galiu steigti VšĮ vienas?

Taip, VšĮ gali steigti vienas asmuo (fizinis ar juridinis).

Ar VšĮ gali vykdyti komercinę veiklą?

Taip, VšĮ gali vykdyti ūkinę komercinę veiklą, tačiau ji turi būti neatsiejamai susijusi su įstaigos įstatuose numatytais veiklos tikslais ir padėti juos įgyvendinti. Gautas pelnas negali būti skirstomas steigėjams ar dalininkams, o turi būti naudojamas įstatuose numatytiems tikslams.

Ar VšĮ privalo turėti įstatinį kapitalą?

Ne, nuo 2023-01-01 VšĮ neprivalo turėti minimalaus įstatinio kapitalo.

Apibendrinimas

Viešosios įstaigos steigimas – atsakingas procesas, reikalaujantis teisinių žinių ir kruopštaus planavimo. Šiame straipsnyje pateikta informacija padės jums geriau suprasti VšĮ steigimo etapus, reikalavimus ir galimybes. Jei turite konkrečių klausimų ar abejonių, rekomenduojama pasikonsultuoti su teisininku, turinčiu patirties šioje srityje.